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Un objectif wallon de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES)

L’Accord de Paris (ONU, 2015), conclu en décembre 2015, a entériné l’objectif mondial de limiter l’élévation de la température par rapport à l’ère préindustrielle sous les 2°C, voire à la limiter à 1.5°C.

Dans le cadre du Greendeal (Regulation 2021/1119, UE, 2021), l’Union Européenne s’est fixé comme objectif d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050 avec, comme étape intermédiaire, de réduire ses émissions de GES d’au moins 55% d’ici à 2030 (fit for 55).

Le 6^ème rapport du GIEC (Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat) du 4 avril 2022 a souligné la nécessité d’une action drastique, immédiate et mondiale dans tous les secteurs pour éviter de dépasser cette limite de réchauffement, alors que les émissions sur la période 2010-2019 n’ont jamais été aussi importantes dans l’histoire de l’humanité.

Au niveau wallon, la déclaration de la politique régionale de Wallonie 2019-2024 reprend l’objectif climatique ‘fit for 55’ et, de manière plus générale, l’ambition d’amplifier le Plan Air Climat Energie (PACE). La nouvelle version de ce plan (PACE 2030) engage résolument la Wallonie dans un processus de transition afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) et autres polluants atmosphériques, développer les énergies renouvelables, améliorer l’efficacité énergétique et augmenter la résilience face aux impacts présents et futurs des dérèglements climatiques, et ce pour l’ensemble des secteurs d’activité.

L’impact environnemental des exploitations agricoles

Le secteur agricole doit, comme tous les autres, limiter ses propres émissions malgré le fait qu’il peut également contribuer au stockage de carbone. En 2020, l’agriculture wallonne était responsable de 13% des GES de la Wallonie (AWAC, 2020), soit 4.465 kt CO₂eq. Un peu moins de la moitié de ces émissions sont émises sous forme de méthane (45%), une autre petite moitié sous forme de N₂O (45%) et les 10% restants sous forme de CO₂. La réduction envisagée pour le secteur agricole dans le PACE 2030 est de 30% des émissions de GES par rapport à 2005.

L’incidence de l’agriculture sur l’environnement ne peut toutefois se limiter à l’empreinte carbone. Plus de 90% des émissions d’ammoniac sont d’origine agricole en Wallonie (AWAC, 2022). Elles sont issues de processus fermentaires en milieu anaérobie dans les bâtiments, au pâturage, lors du stockage et de l’épandage des engrais de ferme. L’ammoniac participe à l’acidification et à l’eutrophisation du milieu et est à la base de la formation de particules secondaires. Il peut diminuer les performances zootechniques des animaux et être à l’origine de problèmes de santé humaine (asthme...). L’activité agricole est par ailleurs grande consommatrice d’énergie ce qui, en plus de l’impact environnemental, la rend d’autant plus sensible aux fluctuations des marchés. Des différences importantes dans la consommation énergétique entre exploitations de même type existent et doivent servir à identifier les pistes d’amélioration à l’échelle des exploitations.

DECiDE, un outil d’évaluation des émissions de l’exploitation agricole

Pour quantifier les efforts qui sont et seront fournis par le secteur, la Wallonie souhaite se doter d’un outil d’évaluation des émissions à l’échelle de l’exploitation agricole. C’est l’objectif de l’outil DECiDE, que développe le Centre wallon de Recherches agronomiques depuis 2010. Aujourd’hui, en se basant sur la méthode d’analyse de cycle de vie, DECiDE permet d’évaluer l’empreinte carbone, les émissions d’ammoniac et la consommation énergétique d’une exploitation agricole et de les rapporter par unité de production ou par hectare. Il prend non seulement en compte les émissions directes, émises sur l’exploitation, mais également les émissions indirectes occasionnées par exemple par les transports ou la production des intrants. Il intègre des indicateurs techniques et un outil de comparaison des postes d’émission par rapport à d’autres exploitations afin d’identifier les forces et les faiblesses à l’échelle de la ferme et de faciliter la définition d’un plan d’actions.

Développer l’outil DECiDE pour évaluer la durabilité des exploitations agricoles

A l’avenir, le projet DECiDE+ (2022-2024) perfectionnera cet outil afin qu’il prenne mieux en compte l’incidence des pratiques agricoles et les spécificités de notre agriculture, tout comme l’incidence des mesures mises en œuvre par le politique, par le biais notamment des écorégimes et des MAEC. D’autres indicateurs seront développés et intégrés dans l’outil afin d’élargir cette évaluation environnementale et faciliter le choix des stratégies opportunes dans le cadre de la transition agroécologique.

S’il est important de s’assurer de la cohérence globale de la transition de nos modes de production sur le plan environnemental, les critères socio-économiques ne peuvent être négligés et doivent également entrer en ligne de compte dans l’évaluation globale de la durabilité. La crise géopolitique liée au conflit en Ukraine nous a montré la sensibilité du secteur agricole face aux prix de l’énergie. Ces coûts impactent non seulement les coûts directs de l’exploitation (électricité, carburant...), mais également les prix des intrants (aliments, engrais...). Ainsi, le tourteau de soja et l’ammonitrate ont fluctués respectivement d’un facteur 2 et d’un facteur 5 en un peu plus d’un an (source : web-agri, 2022). D’autre part, l’agriculture wallonne ne peut se concevoir sans agriculteur et une analyse globale se doit de considérer les indicateurs sociaux tels que le temps et la pénibilité du travail, l’identité de l’agriculteur ou encore leur implication sociale...

Le projet DECiDE+ permettra d’intégrer dans l’outil  des indicateurs liés aux dimensions économique et sociale. Ces indicateurs seront réfléchis pour être en adéquation avec le projet de transformation des données du RICA (Réseau d’Information Comptable Agricole ou FADN : Farm Accountancy Data Network) en un réseau de données lié à la durabilité des exploitations agricoles (FSDN – Farm Sustainability Data Network) annoncé par l’Union européenne dans le cadre de la stratégie ‘Farm to Fork’.

Objectifs du projet

Afin d'encourager une agriculture durable, il est important de connaître les impacts positifs et négatifs des pratiques sur l'ensemble du système agricole et de son environnement. Cette approche globale est nécessaire afin de s'assurer que l'adoption d'une pratique qui semble vertueuse n'engendre pas d'effets délétères sur un autre élément du système et, si c'est le cas, de quantifier ces effets respectifs.

Le 1^er objectif du projet est de maintenir et développer l'outil DECiDE afin d’en faciliter son utilisation et qu’il intègre les spécificités régionales (données pédoclimatiques, type bétail, rendements cultures...) dans l'évaluation des émissions de GES, d'NH₃ et l'utilisation de l'énergie des exploitations.

Le 2^ème  objectif du projet est de valider DECiDE en le comparant à d'autres outils en vue de sa certification.

Le 3^ème objectif est d'identifier, avec les acteurs, d'autres indicateurs environnementaux (biodiversité, qualité de l'eau, de l'air, fertilité du sol...) qu'il serait pertinent, au regard de la politique régionale, d'implémenter dans DECiDE.  

Enfin, comme une exploitation ne perdurera que si elle est performante sur les plans économique et social, le 4^ème objectif du projet est d'amplifier DECiDE afin qu'il permette une analyse de la durabilité globale des exploitations (DECiDE 4.0).

La réalisation d'audits réguliers permettra d'évaluer les efforts des agriculteurs et pourra servir de base à la rémunération des avancées réalisées. La centralisation des données permettra de mesurer les relations entre les 3 dimensions de la durabilité, d'identifier les trade-off et d'en déduire les mesures à soutenir.

Description des tâches

Le projet est structuré en 6 Work Package (WP) interconnectés.

1. Le WP1 regroupe toutes les actions de coordination, tant en interne qu’envers les partenaires extérieurs et les bailleurs de fonds (Organisation des comité d’accompagnement, de pilotage...).
2. Le WP2 concerne la maintenance de l’outil DECiDE, avec entre autre la mise à jour des bases de données, la création d’un helpdesk ou encore l’augmentation du nombre de fermes de référence et la simplification de l’outil (exemple : module alimentation).
3. Le WP3 développe l’évaluation environnementale de DECiDE, en proposant un benchmarking des modèles de DECiDE utilisés pour évaluer les grands postes d’émission à ceux d’autres outils internationaux, l’amélioration des modèles existants et l’intégration de 8 nouveaux indicateurs environnementaux dans l’outil.
4. Le WP4 porte sur l’implémentation d’indicateurs socio-économiques dans DECiDE après avoir défini une large revue de la bibliographie sur le sujet.
5. Le WP5 a pour objectif d’agréger les indicateurs de performance des exploitations sur les 3 grandes dimensions de la durabilité (environnement, économie et social) issus des WP 3 et 4 dans un système d’évaluation globale de la durabilité des exploitations agricoles.
6. Le WP6 porte sur la communication des résultats en incluant les communications scientifiques et sur la vulgarisation via des fiches conseils pour faciliter l’interprétation des bilans, des formations pour les utilisateurs et de l’adaptation des rendus de DECiDE.

Résultats attendus

Le projet permettra de disposer d’un outil (DECiDE) prenant en considération les spécificités de l’agriculture wallonne, utilisant des bases de données à jour et recourant à des modèles documentés et justifiés scientifiquement. Il permettra d’évaluer plusieurs indicateurs environnementaux, sociaux et économiques à l’échelle des exploitations agricoles wallonnes. Ces indicateurs seront choisis en concertation avec les acteurs. Plusieurs salves de formation seront organisées afin que les utilisateurs potentiels puissent prendre facilement l’outil en main, interpréter les audits et identifier les stratégies à mettre en œuvre pour améliorer la durabilité des exploitations agricoles. Un helpdesk sera proposé afin de répondre à leurs questions. Une série de fiches sera également éditées afin d’illustrer les stratégies et bonnes pratiques à recommander pour limiter les émissions et améliorer la durabilité des exploitations agricoles wallonnes.

Contribution CRA-W

Le CRA-W est le seul porteur de projet mais travaille en étroite collaboration avec les différentes parties prenantes (conseiller, encadrants, producteurs, syndicats agricoles...) afin de prendre leur avis en considération.

Financement